Новости Агата и отрасли

21.05.2021Новости Агата

АО «Организация «Агат» - 48 лет!

В 1973 году на базе седьмого комплекса ЦНИИмаш, НИИ технологии машиностроения и главного вычислительного центра Министерства общего машиностроения, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 22 мая 1973 года на правах филиала ЦНИИ машиностроения и на самостоятельном балансе с правами юридического лица было создано предприятие «Организация «Агат» по экономике и управлению. 

Первым директором организации стал Чебаненко Владимир Михайлович (заслуженный деятель науки и техники РСФСР, академик РАЕН, профессор, д.т.н.)


За период с 1973 по 1990 год «Организация «Агат» проводила экспертизу и утверждала сметную стоимость на НИОКР и серийное производство изделий. Разрабатывала методики определения стоимости, трудоемкости и продолжительности НИОКР и серийного производства изделий, а затем постепенно подошла к созданию автоматизированной нормативно-справочной базы. С этой целью накапливалась, обрабатывалась и систематизировалась технико-экономическая информация на ЭВМ.

В соответствии с Законом СССР «О предприятиях в СССР» и распоряжением Совета Министров СССР от 8 декабря 1990 г. был утвержден Устав «Организации «Агат», после которого «Организация «Агат» стала государственным союзным предприятием по вопросам планирования, экономики и управления.

Главной особенностью Минобщемаша СССР являлся тот факт, что удельный вес НИОКР в общем объеме работ отрасли был высок и доходил до 70%. 

Таким образом, уже в 1969 году в Минобщемаше СССР была создана и постоянно совершенствовалась уникальная автоматизированная система разработки и формирования основополагающих документов, таких как:

1.  Концепции - документ, определяющий цели и задачи развития ракетной и ракетно-космической техники (РКТ), параметры целей и задач на 20-30 лет.

2.  Основные направления разработки РКТ-документ, устанавливающий основные типы РКТ, уровни их важнейших характеристик, сроки реализации основных характеристик, направления наиболее приоритетных научно-исследовательских работ, количество образцов, потребное для обеспечения эффективного решения задач. Документ разрабатывался на 15-20 лет.

3.  Программы развития РКТ - долгосрочный плановый документ, содержащий комплекс скоррелированных, согласованных по направлениям, целям, ресурсам, срокам, кооперации работ по разработкам и созданию образцов РКТ. Данный документ разрабатывался сроком на 10 лет и уточнялся через каждые 5 лет с дальнейшей пролонгацией на 5 лет.

4.  Пятилетний план разработки и создания РКТ-документ, более детально раскрывающий позиции Программы по номенклатуре тем, кооперации, срокам, объемам финансирования разработок и поставок. Документ разрабатывался на 5 лет и являлся инструментом реализации Программы.

5.  Годовые планы - это государственный оборонный заказ, директивно утверждаемый ежегодно плановый документ, составленный, исходя из возможности бюджета на очередной год и реально достигнутого уровня реализации показателей государственной Программы и пятилетнего плана.

Немаловажное значение имеет тот факт, что помимо указанных выше документов в «Организации «Агат» разрабатывались также целевые комплексные программы по отдельным стратегическим направлениям техники, с целью концентрации средств на реализацию задач создания прорывных технологий в области НИР, ОКР, производства и капитального строительства.

Эксперты, инженеры и специалисты «Организация «Агат» разрабатывали, формировали и вели оценку реализуемости годовых, пятилетних планов и долгосрочных программ ракетно-космической техники. Регулярно проводили отраслевые конференции (один раз в два года) для доведения методологии годовых и пятилетних планов, а также долгосрочных программ для НИИ, КБ, ОКБ, НПО, ПО и заводов.

Также «Организация «Агат», совместно с Министерством обороны СССР разрабатывала, согласовывала и утверждала Межотраслевые методики оценки стоимости НИОКР, технологической подготовки и серийного производства.

Необходимо отметить, что в создание уникальной многоразовой транспортной космической системы «Буран» «Организация «Агат» внесла свой существенный неоспоримый вклад. На тот момент в разработке системы «Буран» участвовало 1286 предприятий и организаций из 86 министерств и ведомств, были задействованы крупнейшие научные и производственные центры, включая «Организацию «Агат».  

Важен и тот факт, что впервые в стране в Минобщемаше СССР была создана нормативно-справочная база для определения и оценки стоимости, трудоёмкости и продолжительности НИОКР, изготовления изделий в опытном и серийном производстве.

Разработанные нормативы трудоемкости и стоимости опытно-конструкторских работ НИИ и КБ под методическим руководством «Организация «Агат» позволили перейти к нормативному планированию НИОКР. 

Таким образом, появилась более высокая степень экономической обоснованности планов. Этому способствовало внедрение отраслевого стандарта ОСТ В92 - 8717 - 75 «Технические комплексы, стадии и этапы создания», согласно которому процесс разработки разбивался на 30-40 этапов с конкретизацией «завершаемая работа».

Наибольший успех пришел в отечественное ракетостроение в условиях государственного планового регулирования экономики и ракетно-космической промышленности. В условиях планового хозяйствования «Организация «Агат» разработала и внедрила в ракетно-космическую отрасль единую систему планирования, учета, отчетности и перспективного управления НИОКР, а также серийного производства ракетно-космической техники. 

До 1990-х годов ХХ века СССР занимал лидирующую позицию в области освоения космоса и развития космических технологий, конкурируя только с США. После перестройки финансирование космических проектов резко сократилось, что явилось причиной того, что реализация проектов развития перспективных технологий не могла быть продолжена, скорость выполнения других проектов сократилась.

Постановлением Правительства Российской Федерации в апреле 1992 года «Организация «Агат» была переведена в ведение Российского космического агентства как ФГУП «Организация «Агат».   

К 2019 году, еще до процесса акционирования ФГУП «Организация «Агат» состояла из научно-исследовательских центров, самостоятельных отделов и подразделений служб управления. ФГУП «Организация «Агат» участвовала в национальных, союзных и международных космических программах.

В непростые для всей промышленности и народного хозяйства 90-ые годы, во время больших и серьезных перемен ФГУП «Организация «Агат» создала фундаментальный научно-технический задел и разработала методы планирования и управления НИОКР отрасли, которые послужили развитию ракетно-космической отрасли.

В 2019 году завершился процесс акционирования ФГУП «Организация «Агат». Сегодня АО «Организация «Агат» является головной экономической научно-исследовательской организацией ракетно-космической промышленности. АО «Организация «Агат» принадлежит головная роль в системных исследованиях экономических проблем, связанных с развитием, разработкой и производством ракетно-космической техники, технико-экономическим обоснованием федеральных космических программ, ценообразованием в сфере ГОЗ, проведением независимой экономической экспертизы проектов вновь создаваемых и модернизируемых средств ракетно-космической техники.

Более подробно с историей становления АО «Организация «Агат» можно ознакомиться в статье основателя и первого директора «Организации «Агат», заслуженного деятеля науки и техники РСФСР, академика РАЕН, профессора, д.т.н. В.М. Чебаненко«К 45-летию ФГУП «Организация «Агат» Госкорпорации «Роскосмос» (начало и становление:1966-1989 г.г.)», 2018 г.


Все новости